Hà Xuân Nguyên
Tây nguyên hiện nay gồm 05
tỉnh: Gia Lai, Kon Tum, Đăk Lăk, Lâm Đồng và Đăk Nông, diện tích tự nhiên là
59.754 km2 (chiếm 16,8 % diện tích cả nước), giáp biên giới
Lào và Campuchia dài 590 km, tổng số dân hiện nay hơn 4,9 triệu người.
Theo số liệu của Ban Chỉ đạo
Tây nguyên (tháng 12-2008), cơ cấu hành chính toàn vùng có 592 xã, 68
phường, 48 thị trấn thuộc 51 huyện, 04 thị xã, 04 thành phố thuộc tỉnh (trong
đó có 537 xã khó khăn, 211 xã khu vực 3 với 7.086 thôn, buôn, tổ dân phố, trong
đó 2.765 thôn buôn người dân tộc thiểu số, 1.668 thôn buôn đặc biệt khó khăn).
Đặc điểm chung nhất của Tây
nguyên là vùng đất có nhiều tiềm năng, cư dân đa số là đồng bào dân tộc thiểu
số, cư trú chủ yếu ở các xã vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, hiểu biết về xã
hội còn hạn chế, trình độ sản xuất kinh tế còn thấp và không đều, có truyền
thống đoàn kết, gắn bó, thương yêu đùm bọc giúp đỡ lẫn nhau và đang có quan hệ
về mặt dân tộc, tôn giáo với một bộ phận đồng tộc đã chuyển cư ra nước ngoài
sinh sống (chủ yếu ở Lào và Campuchia).
Về chính quyền cơ sở, phổ
biến chung là trình độ cán bộ, công chức cấp xã còn yếu, chưa đáp ứng được yêu
cầu nhiệm vụ đề ra, địa bàn rộng, giao thông đi lại khó khăn, có xã dân số đông
(vài nghìn dân), có xã dân số rất ít (khoảng một hoặc hơn nghìn dân).
Hiện nay các xã, phường, thị
trấn tuy là nơi trực tiếp giải quyết công việc cho người dân, thực hiện mọi chủ
trương, đường lối của Ðảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước nhưng thực tế
việc đầu tư, chăm lo củng cố cấp hành chính cuối cùng này còn nhiều hạn chế.
Nhận thức được vấn đề này, trong thời gian qua, đảng bộ, chính quyền các cấp ở
Tây nguyên luôn chú trọng đến công tác đào tạo, bồi dưỡng trình độ chuyên môn,
nghiệp vụ, kỹ năng quản lý hành chính cho cán bộ, công chức cấp xã và nhiều
giải pháp khác nhằm củng cố, xây dựng chính quyền cơ sở đủ mạnh với mục tiêu
cuối cùng là phục vụ dân, giúp người dân thoát nghèo. Có thể nêu ra một số biện
pháp sau:
Một là, tăng kinh phí đầu tư để các
xã có điều kiện triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội,
văn hoá… ở địa phương.
Hai là, ban hành chính
sách thu hút cán bộ trẻ - nhất là những sinh viên tốt nghiệp đại học với chuyên
ngành lâm, nông, nghiệp, kinh tế, thuỷ lợi về công tác, đồng thời phân công các
sở, ban, ngành đoàn thể tỉnh, huyện nhận đỡ đầu, giúp xã gặp khó khăn. Tiên
phong trong công tác này
là tỉnh Kon Tum (trước đây Ban Chấp hành Đảng bộ
tỉnh ban hành Nghị quyết 04 về xây dựng các xã khó khăn, mới đây, UBND tỉnh Kon
Tum ban hành Quyết định số 16/2009/QĐ-UBND ngày 13-02-2009 về triển khai thực
hiện Đề án hỗ trợ cán bộ tăng cường, luân chuyển, thu hút tri thức trẻ, cán bộ
khuyến nông, khuyến lâm về công tác tại 14 xã trọng điểm đặc biệt khó khăn,
ngoài ra còn nhiều chính sách khác nữa…).
Ba là, cho dân vay vốn ưu đãi để sản xuất, kinh doanh hoặc chăn
nuôi trâu, bò, dê....
Tuy nhiên, trong
quá trình thực hiện, tôi thấy nổi lên một số vấn đề xin được bàn thêm như sau:
- Công tác xoá đói, giảm nghèo trong vùng đồng bào dân tộc
thiểu số được Đảng, Nhà nước xác định là một trong những ưu tiên hàng đầu, là
thường xuyên, liên tục, do vậy cần phải có một chiến lược tương ứng toàn diện
trên tất cả các mặt. Thế nhưng, những chương trình, dự án, đề án do tỉnh đề ra
do lấy nguồn từ ngân sách nên bao giờ cũng ấn định thời gian kết thúc (phổ
biến là 05 năm). Trong khoảng thời gian đó không đủ để một kỹ sư mới ra
trường có kinh nghiệm làm tốt mọi việc được. Còn yêu cầu đối với kỹ sư cao
tuổi, thâm niên thì số này không nhiều, nếu có thì đã làm việc trong các cơ
quan tỉnh, huyện rồi, nên ngại đến xã, nhất là xã khó khăn.
